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作者: 來源: 發(fā)表時(shí)間: 2025-09-26 19:55

今天下午,《菏澤市城市綜合交通體系規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)政策例行吹風(fēng)會(huì)召開,市資規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《規(guī)劃》的編制背景、主要內(nèi)容等情況,并回答媒體記者提問。
敬請(qǐng)關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人
女士們、先生們,新聞界的朋友們:
大家下午好!歡迎參加市政府政策例行吹風(fēng)會(huì)。
城市交通,關(guān)乎每一個(gè)人的出行效能、切身利益,關(guān)乎城市的運(yùn)行質(zhì)量和對(duì)外形象。為有效解決城市交通擁擠堵塞,提升公共交通服務(wù)水平,在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,我市組織編制了《菏澤市城市綜合交通體系規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
為使社會(huì)各界更好地了解《規(guī)劃》的編制背景、主要內(nèi)容等情況,我們召開這次政策例行吹風(fēng)會(huì),非常榮幸地邀請(qǐng)到:菏澤市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、二級(jí)巡視員權(quán)洪濤先生;菏澤市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員張洪濤先生;菏澤市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師、二級(jí)調(diào)研員肖善義先生;菏澤市自然資源和規(guī)劃局市政規(guī)劃科負(fù)責(zé)人郭亞新先生;共同解讀《規(guī)劃》,并回答記者提問。
參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有:省駐菏新聞機(jī)構(gòu)、市各媒體和新聞網(wǎng)站的記者朋友。
主持人
首先請(qǐng)權(quán)洪濤書記介紹有關(guān)情況。

權(quán)洪濤
各位媒體朋友、女士們、先生們:
大家好!首先我代表菏澤市自然資源和規(guī)劃局向出席新聞發(fā)布會(huì)的記者朋友們表示熱烈歡迎,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我市規(guī)劃工作的關(guān)注和支持。2025年7月7日,《菏澤市城市綜合交通體系規(guī)劃(2021-2035年)》(菏自然資規(guī)發(fā)〔2025〕56號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已印發(fā)實(shí)施,該《規(guī)劃》的出臺(tái),是我市城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)重要里程碑,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系、提升城市綜合承載能力、支撐菏澤長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。接下來,我將就《規(guī)劃》的相關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。
一、規(guī)劃背景:立足新起點(diǎn),把握新機(jī)遇
當(dāng)前,菏澤正面臨前所未有的歷史機(jī)遇。國(guó)家與省級(jí)層面的大力支持,以及《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等上位規(guī)劃的指引,為菏澤描繪了清晰的交通發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí),作為魯蘇豫皖四省交界地區(qū)的區(qū)域中心城市,菏澤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯,對(duì)綜合交通發(fā)展提出了更高要求。
為此,市委、市政府高度重視,果斷決策,要求我們立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制本輪綜合交通體系規(guī)劃。我們旨在通過《規(guī)劃》,系統(tǒng)回應(yīng)區(qū)域發(fā)展新態(tài)勢(shì),精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)土空間總體規(guī)劃,科學(xué)研判未來交通發(fā)展趨勢(shì),明確提出與菏澤城市定位相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)與交通模式,為未來十五年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供權(quán)威指引。
二、編制過程:廣納群言,科學(xué)決策
為確?!兑?guī)劃》的科學(xué)性、民主性與可操作性,我們嚴(yán)格遵循重大行政決策程序,歷時(shí)近一年,完成了全面細(xì)致的編制工作。自2024年8月起,我們通過專題會(huì)議、座談會(huì)、市政府網(wǎng)站公示等多種形式,先后多次征求各區(qū)、市直相關(guān)部門及社會(huì)公眾的意見,累計(jì)收集并吸納了大量寶貴建議。規(guī)劃先后完成了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案、合法性審查、市規(guī)委會(huì)審議等一系列法定程序,確保了決策的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。最終審議批準(zhǔn):2025年6月《規(guī)劃》經(jīng)市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過,并于2025年7月正式獲得批復(fù)。整個(gè)編制過程充分體現(xiàn)了開門編規(guī)劃、科學(xué)民主決策的原則。
三、核心內(nèi)容:構(gòu)建“內(nèi)優(yōu)外暢、綠色高效”的交通新格局
《規(guī)劃》的核心任務(wù)在于統(tǒng)籌各類交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),其主要內(nèi)容可概括為以下四大戰(zhàn)略重點(diǎn):
一是強(qiáng)化區(qū)域樞紐,提升開放能級(jí)。構(gòu)建以京九通道、魯南通道為骨架,濮菏徐、棗菏新通道為補(bǔ)充的“米”字型復(fù)合交通通道,強(qiáng)化菏澤與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶等區(qū)域的快速連接。通過高速鐵路、城際鐵路、高速公路等多層次交通網(wǎng)絡(luò),鞏固和提升菏澤在四省交界地區(qū)的區(qū)域性綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心地位。
二是對(duì)接空間布局,引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展。深度銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃,推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展同頻共振。以交通樞紐為核心組織城市空間,預(yù)留和控制重大交通廊道與場(chǎng)站用地,支撐“北接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的區(qū)域樞紐城市定位,引導(dǎo)城市有序拓展和產(chǎn)業(yè)合理布局。
三是優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),暢通城市血脈。構(gòu)建骨干系統(tǒng),規(guī)劃形成“環(huán)+放射”的快速路網(wǎng)和“十八橫二十四縱”的主干路網(wǎng)體系,大幅提升路網(wǎng)容量與效率。打通城市微循環(huán),踐行“窄馬路、密路網(wǎng)”理念,打通“斷頭路”,優(yōu)化交叉口渠化設(shè)計(jì),提高道路通達(dá)性。完善停車供給,建立以配建停車為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的現(xiàn)代化停車供應(yīng)體系,緩解“停車難”問題。
四是優(yōu)先發(fā)展公交,倡導(dǎo)綠色出行。打造多層次公交系統(tǒng),力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)形成“中運(yùn)量公共交通為骨架、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、出租車和輔助公交為補(bǔ)充的多方式協(xié)調(diào)發(fā)展”的多層次公共交通系統(tǒng)。同時(shí)依托萬福河、護(hù)城河、趙王河等城市河流和公園綠地,布設(shè)可供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路,構(gòu)筑覆蓋都市區(qū)、對(duì)接周邊城市的慢行骨干廊道系統(tǒng),形成一體化的城市景觀慢行道路系統(tǒng),提升城市形象和慢行出行品質(zhì)。
四、落地實(shí)施:凝聚合力,確保成效
自《規(guī)劃》批復(fù)以來,我們已迅速啟動(dòng)落實(shí)工作。目前,規(guī)劃成果已納入“國(guó)土空間規(guī)劃一張圖”系統(tǒng),并同步共享至市住建、交通、城管等相關(guān)部門及各區(qū),指導(dǎo)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與具體項(xiàng)目建設(shè)。下一步,我局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,會(huì)同各有關(guān)單位,制定詳細(xì)實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)分工,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估,確保《規(guī)劃》藍(lán)圖能夠一步步轉(zhuǎn)化為切實(shí)改善市民出行、助推城市發(fā)展的扎實(shí)成效。
我就介紹這些,謝謝大家!
主持人
省廣播電視臺(tái)記者
為配合省內(nèi)“突破菏澤魯西崛起”等發(fā)展戰(zhàn)略,菏澤市未來的綜合交通發(fā)展導(dǎo)向是怎樣的,有哪些具體策略?能否請(qǐng)具體介紹一下,謝謝。

張洪濤
感謝這位記者的提問。近年來,我們按照市委、市政府的部署和要求,緊跟戰(zhàn)略政策步伐,立足魯西崛起增長(zhǎng)極、四省交界中心城、向西開放橋頭堡、黃河文化新高地“四個(gè)定位”,依托西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和四省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)筑北接省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、西連中原城市群的區(qū)域樞紐城市。通過強(qiáng)化菏澤交通樞紐功能,為打造魯西崛起增長(zhǎng)極提供動(dòng)力引擎,為建設(shè)四省交界中心城夯實(shí)空間載體,為打造向西開放橋頭堡搭建聯(lián)通紐帶,為塑造黃河文化新高地筑牢堅(jiān)實(shí)根基,全面提升菏澤在區(qū)域發(fā)展格局中的樞紐核心地位。
本輪規(guī)劃以提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、支持城市空間拓展、保障城市可持續(xù)發(fā)展為核心方向,旨在應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展變化和謀劃城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)在區(qū)域分工與合作中主動(dòng)作為,通過鐵路、公路、航空以及水運(yùn)等多種交通系統(tǒng),推進(jìn)區(qū)域與市域交通系統(tǒng)均衡布局,增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)性,加快構(gòu)建面向都市區(qū)的現(xiàn)代交通組織體系。以開放性的交通網(wǎng)絡(luò)、整合化的樞紐布局、有序的客貨運(yùn)組織,建設(shè)以低碳、綠色為目標(biāo),與城市相宜的特色交通系統(tǒng)。
未來一段時(shí)期城市綜合交通體系規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)包括以下四方面:一是強(qiáng)化鐵路牽引,完善對(duì)外交通架構(gòu)。積極發(fā)展鐵路運(yùn)輸,完善對(duì)外交通體系,形成以公路為基礎(chǔ)、鐵路為走廊、航空和水運(yùn)為補(bǔ)充的區(qū)域性交通樞紐,并以此強(qiáng)化菏澤城市功能,彰顯其作為四省交界中心城市的戰(zhàn)略定位。二是拓展聯(lián)運(yùn)通道,促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。積極擴(kuò)展菏澤與周邊城市的聯(lián)運(yùn)通道,重點(diǎn)推進(jìn)菏澤與開封、濮陽(yáng)、聊城、濟(jì)寧、新鄉(xiāng)、徐州、商丘等鄰邊城市多層次、多功能的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)四省交界地區(qū)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展,以菏澤為中心形成快速交通圈。三是統(tǒng)籌市域交通,優(yōu)化內(nèi)部布局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域、中心城區(qū)等不同層次交通系統(tǒng)規(guī)劃,合理布局市域內(nèi)交通設(shè)施,為市域整體快速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。四是優(yōu)化城市交通,提升公共服務(wù)水平。結(jié)合城市交通發(fā)展需求及分布特征,保持機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)與城市道路體系發(fā)展相協(xié)調(diào),逐步構(gòu)建多元化的公共交通運(yùn)輸體系,同時(shí)充分發(fā)揮出租車、網(wǎng)約車等出行方式的補(bǔ)充作用,切實(shí)提升市民出行的便利性與選擇多樣性。謝謝。
主持人
菏澤日?qǐng)?bào)記者
能否介紹一下,《規(guī)劃》針對(duì)城市道路,提出了哪些緩解城區(qū)擁堵問題的措施呢?謝謝。

肖善義
感謝提問。根據(jù)我市的國(guó)土空間規(guī)劃,菏澤主城區(qū)和定陶城區(qū)一體化發(fā)展,主城區(qū)以東拓、南跨為主,適度向西和向北發(fā)展;定陶城區(qū)以向北、向西發(fā)展為主,向東發(fā)展為輔,向南優(yōu)化發(fā)展。所以,未來菏澤南北向跨河交通及東西向跨鐵交通聯(lián)系需求將明顯增強(qiáng)。
在城市道路方面,結(jié)合菏澤城市布局形態(tài),進(jìn)一步構(gòu)建與城市用地相協(xié)調(diào)的城市骨干路網(wǎng)系統(tǒng);改善道路網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)構(gòu),完善道路等級(jí)級(jí)配,提升路網(wǎng)總體承載力與服務(wù)水平;重視中心城區(qū)組團(tuán)間關(guān)鍵通道的供需關(guān)系和集約利用,加強(qiáng)重要通道的規(guī)劃斷面控制和預(yù)留,保證道路網(wǎng)絡(luò)的可拓展彈性。對(duì)道路等級(jí)較高、交通流量較大、問題較為突出的重要交叉口節(jié)點(diǎn)再進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。完善次支路,縮小地塊尺度,控制道路交叉口間距,打通城市微循環(huán),結(jié)合老城交通治理、交通管理和停車位挖潛、數(shù)字化智慧平臺(tái)建設(shè),暢通出行環(huán)境,打造便捷出行。謝謝!
主持人
中國(guó)山東網(wǎng)記者
請(qǐng)問,在提升城區(qū)內(nèi)道路通行效率方面,《規(guī)劃》都有哪些具體措施呢?謝謝。

郭亞新
感謝這位朋友的提問。在日益加快的機(jī)動(dòng)化背景下,菏澤的交通發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)變,既要充分挖潛既有設(shè)施來提升道路通行能力,也要補(bǔ)充建設(shè)交通設(shè)施來完善交通網(wǎng)絡(luò)體系,尤其是發(fā)展具有高效運(yùn)能、集約化出行特征優(yōu)勢(shì)的公共交通,不斷調(diào)整優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),從根本上來緩解道路擁堵問題。
在公共交通方面,要進(jìn)一步提升公共交通分擔(dān)率和公共交通覆蓋率,遠(yuǎn)期公交分擔(dān)率目標(biāo)達(dá)到15%-20%,中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)100%。通過“中心保障、外圍補(bǔ)充、遠(yuǎn)郊走廊”,分區(qū)域、分層次逐步實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化,形成“層次合理、樞紐一體”的地面公交系統(tǒng)。對(duì)公交廊道、公交樞紐、公交場(chǎng)站空間進(jìn)行優(yōu)化和預(yù)留,規(guī)劃建設(shè)20條公交專用道、10處綜合公交樞紐和14處保養(yǎng)場(chǎng)及停車場(chǎng),充分滿足未來公交發(fā)展需要。積極發(fā)展定制公交,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開行直達(dá)、快捷、高密度的專線巴士,滿足不同層次人群的出行需要。在客流集散量較大的交通樞紐、商業(yè)中心、居民密集住宅區(qū)等區(qū)域,建立配套的出租車與網(wǎng)約車候客點(diǎn)或營(yíng)業(yè)站,逐步由路拋式向定點(diǎn)式及預(yù)約式轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)在規(guī)劃期內(nèi)形成“中運(yùn)量公交為骨架、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、出租車為補(bǔ)充”的多層次公共交通系統(tǒng),提升菏澤公交吸引力,大幅提高公交在居民出行方式中的占比,有力支撐城市空間拓展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。謝謝大家!
主持人
感謝郭亞新科長(zhǎng)的解答。今天的記者提問就進(jìn)行到這里。感謝各位發(fā)布人對(duì)《規(guī)劃》的解讀和對(duì)記者提問的解答,感謝記者朋友的參與。希望各新聞媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),豐富報(bào)道形式,把專業(yè)的內(nèi)容講清,把創(chuàng)新的舉措講透,為我市構(gòu)建立體綜合交通網(wǎng)為核心,全力打造魯蘇豫皖四省交界中心城市提供輿論支持。
今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
(圖片攝影 吳松林)
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